제 목 : 미국 대통령 선거의 이해 15
날 자 : 2000 년 11 월 6 일
작성자 : GCI
이제 하루만 지나면 결전의 날이 오고 가겠구나.
현재까지 언론이 보도하는 예상들도 다 막상막하이다.
득표율에서는 Bush 가 승리할 것이라고 예상하는 것 같지만, 정작 중요한
선거인단에서는 주별로 winner-takes-all 방식이기 때문에 득표율과
선거 결과가 서로 반대로 뒤집힐 가능성이 아직도 많다고해야 하겠다.
(註, 잘 아다시피 실제 선거 결과는 언론의 예상과 달리 득표율에서는 Gore 가
이기고, 선거/선거인단에서는 Bush 가 승리하였다.)
1800 년 대선에 이어 또다시 선거인단에서 결판이 나지 않고, 다시금 연방의회의
하원이 대통령을 선출하는 경우가 1824 년에 벌어졌다.
그 당시 미국은 아직 양당제 정당정치를 확립하기 이전이었다. 일당독재(?)로
거의 20~30 년을 지나오면서 집권당내의 계파정치와 지역정치가 만연하였다.
이렇게 당내의 파벌과 지역별 대통령 후보들이 난립하면서 생겨난 사건이
1824 년 대선이었다.
미국의 건국 초기에는 Hamilton 이 만들었던 정당인 Federalist 와
Jefferson 이 만든 정당인 Republican 의 양당제도가 있었다. 하지만,
Hamilton 이 Burr 와의 권총 결투에서 죽은 후, 사실상 Federalist 정당은
사라졌고 Republican 의 일당 독재 집권기를 맞이하게 된다.
1800 년 대선 때문에 Hamilton 에게 악한 감정을 가지고 있던 Burr 는
Hamilton 에게 결투를 신청했고, Hamilton 은 도전을 받았던 입장이었으므로
먼저 총을 쏠 권리가 있었는데도 대신 하늘에다 총을 쏘았다. 당시 현직
부통령이었던 Burr 는 독립전쟁의 영웅이었던 일선 지휘관답게(?) 한방에
Hamilton 을 쏴 죽였다. 이로서 Jefferson 과 쌍벽을 이루어 경쟁하며
오늘날의 미국식 민주주의 시스템을 만들어낸 장본인인 Hamilton 은 한창
젊은 나이에 허무하게 죽었다.
그 후, 거의 20 년 이상의 일당 독재기 동안 집권당 내부에서는 동부 중심의
파벌과 새롭게 연방에 가입한 팽창하는 서부와 남부 중심의 파벌이 나뉘게 되었다.
새롭게 등장한 전쟁영웅/장군/군부 출신인 Andrew Jackson 을 중심으로한
서부와 일반 민중의 인기에 근거한 파벌이 기존의 동부 집권층 elite 파벌과
맞붙은 대통령 선거가 1824 년의 대선이었다.
당시가 일당 독재 시절이므로 대통령 선거는 사실상의 당내 경선의 양상을 띠었다.
즉 4 명의 집권당 내 유력 인사가 출마하였고, 득표율과 선거인단 수가 4 명
사이에서 갈라져 아무도 과반수 선거인단을 득표하지 못하는 상황이 벌어졌다.
선거인단 득표 결과는, 과반수는 아니지만 1 등은 서부와 남부에서 그리고
대중적인 인기가 높았던 전쟁영웅 출신의 Andrew Jackson 이었다.
Andrew Jackson 장군이 바로 대통령의 명령이 없이도 플로리다를 쳐들어가서
스페인으로부터 플로리다를 빼앗아 미국의 영토로 만든 사람이다. 2 등은
제 2 대 미국 대통령이었던 John Adams 의 아들인 John Quincy Adams 였으며,
4 등은 당시 하원의장이었던 Clay 였다. (3 등은 역사상 별로 중요 인물이 아니므로 생략)
1804 년 헌법 수정안 대로, 연방 하원은 선거인단 득표 결과에서 상위 3 등 까지의
후보를 놓고 주별 합산 방식에 따라서 과반수의 주에서 승리하여 표를 얻는 후보를
대통령으로 뽑게 되었다.
국민의 뜻이라면, 비록 과반수는 아니지만 그래도 최다 득표와 최다 선거인단표를
확보한 Andrew Jackson 을 대통령으로 뽑는 것이 맞겠지만서도, 당시 현직
국무장관인 John Quincy Adams 와 4 등으로 탈락이 확정된 현직 하원의장인
Clay 가 손을 잡은 이상 하원에서의 투표 결과는 달랐다. 하원의 첫 투표에서
John Quincy Adams 가 과반수 주의 표를 얻어 대통령으로 당선된 것이다.
John Quincy Adams 가 대통령이 된 후 Clay 를 국무장관으로 기용하는 등
둘 사이의 뒷거래에 대한 의심이 분명해지자 Andrew Jackson 은 열을 받아서
다음 번 1828 년 선거에 다시 나오게 되고 결국은 대통령에 당선되고 만다.
이 때 일당 독재를 하던 Republican 은 분열되었고, Andrew Jackson 의
Republican, 즉 Jacksonian Republican 을 오늘날의 미국 민주당/Democrat
의 시작으로 본다.
이렇게 해서 생겨난 미국의 민주당은 거의 독보적으로 남북전쟁 때까지 집권당으로서
그 위치를 지속하다가 (물론 그 사이에 단명한 반대당이 간혹 다수당이 되기도 하고
전쟁영웅/장군/군부 출신 인사를 대통령 후보로 내세워 짧게 집권하기도 하지만),
Lincoln 등이 오늘날의 미국 공화당/Republican 을 만들면서 부터 비로소 진정한
양당체제가 확립된다. |
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date : 2008-09-19 22:51:20
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