다민족 다문화 시대 ... 외국인 지원 노력 어떻게 하고 있나?
인구 100명 중 1.5명 외국인 시대 … 경산시 2월말 5239명 도내 최고
【편집자 주】 한민족 한핏줄을 부르짖으며 민족주의를 표명하는 시대는 이미 지났다.
대한민국에는 외국인노동자와 결혼이주여성, 유학생 등 피부색도 눈동자도 다른 사람들이 110만명이 있다. 특히 경산시는 지난 2월 현재 5239명으로 경북도내 최고를 자랑하고 있다.
이런 시기에 우리는 외국인들을 위해 어떤 노력을 하고 있을까? 이와 더불어 노동자와 여성을 한국으로 보내는 태국과 베트남에서는 어떤 시각으로 한국을 바라볼까? 하는 물음을 가지고 취재를 떠났다. 국내 외국인지원기관 담당자와 기자는 지역신문발전기금을 지원 받아 이주노동자와 결혼이주여성이 가장 많은 태국과 베트남 등 그들의 고향집을 다녀왔다.
영화 “살인의 추억”에는 파상풍으로 다리를 잘라내는 형사의 아픈 모습이 영상에 비친다. 80년대에나 있을 법한 이 일이 외국인 노동자 A씨에게도 닥쳤다. 하지만 A씨는 다리를 잘라내는 것에 그치지 않았다. 초기에 주사 한번으로 막을 수 있는 이 파상풍으로 외국인 노동자 A씨는 목숨을 잃어야 했다.
사례는 이것으로 끝나지 않는다. 21살에 첫 아이를 안아보게 된 베트남 결혼이주여성 B씨. 서투른 한국어 솜씨로 간호사에게 물어보니 일정량의 분유를 아이에게 먹이라고 했단다. 100일 후 다시 B씨를 찾아갔다. 아이는 피골이 상접해 있었다. 아이는 커가는데 신생아 때 먹였던 분유의 양을 계속 먹이고 있었던 것이다. 진단결과 아이는 영양실조로 판명됐다.
출입국·외국인정책본부 자료에 따르면 2008년 1월 체류 외국인이 106만8925명으로 나타났다. 불법체류자는 22만4965명으로 쓰고 있다. 하지만 지역 NGO단체들은 “정부 발표자료는 불법체류자 23만명 정도로 보고 있지만 우리는 110만 외국인에 50%인 50만명의 불법체류자가 더 있는 것으로 보고 있다”고 말했다. 이에 따르면 한국에 거주하는 외국인은 160만 정도로 볼 수 있다.
또 다른 정부자료에 따르면 외국인 거주자 수는 주민등록 인구대비 1.5%로 나와 있다. 100명 중 1.5명 정도가 외국인이란 것이다.
문화도, 말도, 음식도, 피부색도 다른 이국에서의 삶을 살고 있는 외국인들. 우리는 이들의 삶에 어떤 도움을 줘야 할까?
■한국이주여성인권센터(대표 한국염·이하 이여인터)는 한국이주여성의 인권신장을 위해 노력하고 있다. 이여인터는 △외국인이주여성의 인권보호와 권익신장 △모성보호와 육아지원을 통한 이주여성과 자녀들의 생명존중 △이주여성을 위한 교육과 문화활동을 통한 한국사회의 적응지원 △국경을 넘는 연대를 통해 더불어 살아가는 공동체를 만듦으로써 평등하고 평화로운 지구촌 사회를 실현하고자 만들어졌다.
이여인터는 인권교육도 함께 실행하고 있다. 외국인이기 이전에 인간이며, 인간 중에 여성에 대한 인권은 보호하고 존중되어야할 이유가 있다는 목표아래 쉼터도 운영되고 있다. 가정폭력 피해 이주여성에게 숙식을 제공하고, 의료지원과 법률지원을 하고 있으며 정서안정을 위한 치유프로그램도 운영하고 있다.
이주여성의 모성을 보호하기 위해 임·출산시 이주여성의 집에 직접 가정방문도 하고 있다. 전통문화 보다는 생활문화 경험에 중점을 두고 의사소통과 한국 사회 적응을 위한 교육과 생활문화교육, 정보화 교육, 지도력 개발 교육, 자원 활동가 교육, 성폭력·가정폭력 예방교육을 진행하고 있다.
■외국인 노동자만 전문적으로 진료를 하고 있는 외국인 전용의원도 있다. (사)지구촌사랑나눔(대표 김해성)에서 운영하는 ‘외국인노동자전용의원(서울시 구로구 가리봉동·이하 전용의원)’은 의료의 사각 지대에 방치되어 있는 외국인들의 생명을 살리며 인도주의에 기초한 사랑의 실천을 이루기 위해 세계 최초로 설립됐다. 지금은 하루에 200여명의 환자가 진료를 받고 있으며, 지금까지 1500여명의 장례를 치뤘다.
전용의원은 현재 산부인과와 내과, 정형외과, 소아과 등 4명의 전문의와 3명의 공중보건의, 32명의 상근직으로 꾸려나가고 있다. 외국인에 한해 무료료 진료하는 외국인 전용의원은 세계최초 외국인 무료진료소인 만큼 시설과 상황도 열악하지만 그 정신만은 정말 높다.
진료과목은 내과와 외과, 산부인과, 이비인후과, 정형외과, 치과, 한의원, 약국 등이 있으며 진료와 검사, 입원, 수술 등 모든 것이 무료다. 또 장례지원사업도 펼치고 있어 산업재해보험이나 아는 사람 없이 사망하는 사람은 거의 이곳으로 오는 편이다.
의원 한켠에는 쉼터도 마련돼 있다. 이 쉼터는 병에 걸려 치료를 받고 오갈 데가 없는 외국인들에게 숙식을 제공하고 있다. 하지만 이곳 쉼터는 불법건축물이다. 작은 공간 안에 수십명의 사람들을 수용하다보니 안전사고의 위험도 있다. 전용의원 관계자는 “하지만 안전사고의 위험보다 이 외국인들이 거리로 내몰리는 것이 더 위험하다고 판단해 이렇게 하고 있다”고 말했다. 김해성 대표는 “외국인이라고 해서 의료에서 불이익을 받는다는 것은 말도 안되는 소리”라며 “우리나라에 진료를 못 받아 고통 받는 외국인이 없어질 때까지 외국인전용의원의 무료진료는 계속 될 것”이라고 말했다.
■안산시에는 국내 최초 시에서 운영되는 외국인 주민센터도 있다. 안산시 원곡동에 위치한 ‘안산시 외국인주민센터’는 주민센터 개념으로 거주외국인도 주민으로 생각하고 시민과 동일한 행정서비스를 제공하고 있다. 외국인주민센터 1층에 있는 은행과 원곡동 ‘국경없는 거리’에는 일요일에도 은행업무를 보고 있다. 이는 안산시에서 각 은행에 일요일이 아니면 쉴 수 없는 외국인들의 편의를 위해 업무협조를 요청, 은행에서 받아들인 것이다.
안산시 외국인주민센터는 여러 단체들이 하고 있는 한국어 교육, 컴퓨터 교육 등도 하고 있지만 특별한 것이 있다. 한국어 교육은 외국인들이 많이 다니는 공장이나 회사에 강사를 직접 파견해 현재 7개 업체에서 교육을 실시하고 있다.
또 귀환교육도 특별하다. 대다수 단체들은 지금 현재 한국에서의 생활을 위주로 지원하고 있지만 안산시 외국인주민센터는 외국인 노동자들이 한국생활을 마치고 본국으로 귀환을 할 경우를 대비해 자동차 정비와 PC정비, 용접, 미용 등 고향에서 사용할 수 있는 기술을 가르치는데도 주력하고 있다.
외국인주민센터에는 △다자외무담당 △지구촌문화담당 △국제교육담당 △외국인인권담당이 있다. 이중 ‘외국인인권담당’이 주목할 만하다. 생활지원이나 복지가 주로 다뤄지는 지금 안산시는 인권에 대해서도 신경을 쓰고 있다. 거주외국인 복지시책을 개발하고 외국인 인권관련 자문단 운영, 외국인 인권 상담 및 실태조사도 실시하고 있다.
또 외국인주민센터 2층에는 이주민통역지원센터도 운영하고 있다. 중국과 베트남, 태국, 몽골, 파키스탄, 미얀마, 인도네시아 등 8개국 통역사들이 임금체불과 사업장 변경, 진료, 출입국 관련 사항 등을 상담하고 처리할 수 있는 것들은 그 자리에서 바로 처리되도록 노력하고 있다. 지난 3월 개소한 후 6월까지 3개월간 6372건의 상담을 받았다.
※이 취재는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.
“여성들의 인권, 보호받아 마땅합니다”
한국이주여성인권센터 한국염 대표 한마디
한 대표는 “이주여성들이 한국사회에서 살아갈 수 있는 역량을 강화하기 위해 노력하고 있다”며 “모든 외국인들의 한국문화 적응 교육은 전통문화보다 생활문화 경험에 중점을 둬야 한다”고 말했다.
또 “부인(이주여성)의 문화를 이해하기 위한 남편들의 노력도 필요하다”며 “이들의 아이들은 자연스럽게 2개국어를 습득 할 수 있어 어떻게 보면 더 풍부한 교육이 될 수도 있다”고 말했다. 한 대표는 “다문화가 실제적으로 이루어 질 수 있다면 좀더 풍부한 생활이 되지 않을까 생각한다”고 마무리 했다.
“병으로 고통받는 외국인 1명이라도 없었으면”
(사)지구촌사랑나눔 김해성 대표 한마디
김 대표도 “프랑스 인종 폭동 사태가 한국에 일어나지 않는다는 보장이 없다”며 “한국인 불법체류자는 잘해줘야 한다고 생각하고 우리나라에 살고 있는 외국인노동자는 범죄자 취급하는 것은 모순”이라고 말했다.
또 “피부색에 따라 차별하는 것도 다르다. 백인은 폭행당해 들어오는 사례가 없다. 하지만…”며 “파상풍으로 죽은 경우도 있다. 이것이 한국 사회에서 외국인을 대하는 태도이다”고 말했다.
“산업재해보험이 과연 외국인에게도 보험처럼 적용될까요? 과연 그럴까요?” 김 대표의 의문이 마음 속에 박혔다. |
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